Terug
Gepubliceerd op 18/12/2019

2019_GR_00213 - reglementen - belasting op het niet hebben van een conformiteitsattest - goedkeuring

gemeenteraad
ma 16/12/2019 - 20:00 Raadzaal gemeentehuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Birre Timmermans, Sofie De Leeuw, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ellen Van Assche, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Katleen De Prins

Secretaris

Katleen De Prins

Voorzitter

Philippe Muyters

Stemming op het agendapunt

2019_GR_00213 - reglementen - belasting op het niet hebben van een conformiteitsattest - goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Philippe Muyters, Koen Metsu, Koen Michiels, Birre Timmermans, Sofie De Leeuw, Lawrence Vancraeyenest, Albert Follens, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Bart Breugelmans, Jeroen Van Laer, Sien Pillot, Cynthia Govers, Goedele Van der Spiegel, René Janssens, Rudi Dias, Ellen Stevens, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Goedele Vandewalle, Julien Delarbre, Adrian De Weerdt, Ellen Van Assche, Ann De Cleyn, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Katleen De Prins
Stemmen voor 24
Birre Timmermans, Goedele Van der Spiegel, Jeroen Van Laer, Koen Metsu, Koen Michiels, Sofie De Leeuw, Rudi Dias, Albert Follens, Ellen Stevens, Ellen Van Assche, Joost Goris, Guido Wallebroek, Cedric Guisson, Lawrence Vancraeyenest, Julien Delarbre, Goedele Vandewalle, René Janssens, Sien Pillot, Cynthia Govers, Brigitte Goris, Peter Verstraeten, Sabine Peeters, Gitte Gijs, Philippe Muyters
Stemmen tegen 3
Adrian De Weerdt, Bart Breugelmans, Ann De Cleyn
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GR_00213 - reglementen - belasting op het niet hebben van een conformiteitsattest - goedkeuring 2019_GR_00213 - reglementen - belasting op het niet hebben van een conformiteitsattest - goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Sinds de invoering van de verordening werd spontaan een beperkt aantal conformiteitsattesten aangevraagd door eigenaar/verhuurders. Vanaf 1 november 2016 vraagt de dienst burgerzaken bij een nieuwe inschrijving vrijblijvend na of betrokkene eigenaar of huurder is? De eigenaar/verhuurders van de geregistreerde huurwoningen worden per brief geïnformeerd over de verordening wanneer deze van toepassing is. Deze manier van werken leidde tot een verhoogd aantal aanvragen. We stellen vast dat ongeveer de helft van de aangeschreven eigenaar/verhuurders ook effectief het conformiteitsattest aanvragen.  

De stuurgroep van IVLW Zuidrand heeft op 24 oktober 2019 gevraagd om het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest en het belastingreglement op het niet aanvragen van een conformiteitsattest voor te leggen aan de Gemeenteraad. Een gemeentelijke belasting, is een bedrag dat de eigenaar/verhuurder betaalt voor een dienstverlening, maar hij kan er niet vrij voor kiezen. Het gemeentelijk reglement zegt dat het conformiteitsattest nodig is. Als de eigenaar/verhuurder het reglement op het hebben van een conformiteitsattest niet nakomt, dan betaalt hij een boete.

Juridische grond

Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, art 6-11, art. 15, art. 20, 20bis, 20ter.
De veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsnormen worden beschreven. Een woning die niet voldoet aan de vereiste normen kan ongeschikt of onbewoonbaar worden verklaard. De mogelijke sancties worden beschreven.

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen.
Dit decreet is van toepassing op de belastingen die worden gevestigd door de provincies en de gemeenten in het Vlaamse Gewest.

Decreet van 1 juni 2012 houdende de beveiliging van woningen door optische rookmelders.
Alle huurwoningen waarvoor een huurcontract wordt afgesloten na 31 december 2012 moeten uitgerust zijn met voldoende rookmelders. Voor de bestaande huurcontracten geldt een gefaseerde invoering van de verplichting. Studentenwoningen moeten vanaf 1 oktober 2014 uitgerust worden met een rookmelder.

Besluit van de Vlaamse Regering betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen van 12 juli 2013, art 3-10.
Dit besluit regelt de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsnormen voor woningen.

Ministerieel besluit tot goedkeuring van de verordening houdende het verplicht stellen van een conformiteitsattest 4 november 2015.
De verordening conformiteitsattesten werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 september 2015 en bekrachtigd door het ministerieel besluit van 4 november 2015.

Aanleiding en context

De verordening conformiteitsattesten werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 september 2015 en bekrachtigd door het ministerieel besluit van 4 november 2015.

De gemeente Edegem wil met deze verordening de kwaliteit van het woningpatrimonium op de private huurmarkt verbeteren. Het doel is de basisveiligheid en minimumkwaliteit van alle huurwoningen garanderen. Het conformiteitsattest bevestigt dat de verhuurde woning voldoet aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten volgens de Vlaamse Wooncode. Op lange termijn streeft de gemeente naar een conformiteitsattest voor elke huurwoning.

Conform de verordening moet de verhuurder voor elke woning die verhuurd wordt of ter beschikking wordt gesteld een conformiteitsattest kunnen voorleggen. Deze verplichting werd gefaseerd ingevoerd voor alle nieuwe verhuringen vanaf 2015 en gefaseerd op basis van de leeftijd van de huurwoning:

  • 2015-2019: woningen van 50 jaar en ouder
  • 2020-2022: woningen van 35 jaar en ouder
  • 2023-2024: woningen van 30 jaar en ouder
  • 2025: alle huurwoningen

Ook de woningen die verhuurd worden via een sociale huisvestingsmaatschappij, OCMW en sociaal verhuurkantoor dienen een conformiteitsattest aan te vragen.

Het conformiteitsattest voor woningen en kamers heeft een geldigheidsduur van vijf jaar. De kostprijs van het conformiteitsattest is vastgelegd in het gemeentelijk retributiereglement en bedraagt 62,5 EUR voor een conformiteitsattest voor een zelfstandige woning. Voor een conformiteitsattest voor een kamerwoning bedraagt het basisbedrag 62,5 EUR, verhoogd met 12,5 EUR per kamer en een maximum van 1 250 EUR. Zowel een erkend sociaal verhuurkantoor als een erkende sociale huisvestingsmaatschappij zijn vrijgesteld van retributie.

Adviezen

Wonen en ondernemen Gunstig onder voorwaarden

Gunstig, mits er voldoende personeel is om het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest en het belastingreglement op het niet hebben van een conformiteitsattest ten uitvoer te brengen. Wanneer de belasting op het niet hebben van een conformiteitsattest ingevoerd wordt, dan zal het aantal aanvragen om een conformiteitsattest aanzienlijk toenemen. Dit betekent meer conformiteitsonderzoeken en meer administratie. Deze taken worden uitgevoerd door de huisvestingsambtenaar. Volgens de verlengingsaanvraag van IVLW Zuidrand heeft Edegem in 2020 ook recht op 65 woningcontroles uitgevoerd door IGEAN. In werkelijkheid zullen er veel meer controles uitgevoerd moeten worden. IGEAN meldt dat er meer controles gevraagd kunnen worden aan hen, mits inhouding subsidies/betaling. Hierover moeten dan afspraken gemaakt worden, aldus IGEAN, want ze moeten dan ook extra personeel aanwerven.

Stuurgroep IVLW Zuidrand Gunstig advies

De stuurgroep van IVLW Zuidrand (uitz. Mortsel) heeft op 24 oktober 2019 beslist de belasting op het niet hebben van een conformiteitsattest voor te leggen aan de gemeenteraad van december 2019.

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De raad keurt het belastingreglement op het niet hebben van een conformiteitsattest vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2025 goed als volgt: 

Artikel 1 Belasting:

§1. Er wordt voor de jaren 2020 tot en met 2025 een gemeentebelasting gevestigd op huurwoningen die niet beschikken over een geldig conformiteitsattest, overeenkomstig de verordening conformiteitsattesten en het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest.

§2: De belasting is voor het eerst verschuldigd door de eigenaar/verhuurder na het verstrijken van de termijn van 6 maanden, te rekenen vanaf de datum van de beveiligde zending zoals bedoeld in art. 2§2 van het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest.

Zolang de huurwoning niet beschikt over een geldig conformiteitsattest, blijft de heffing verschuldigd.

Artikel 2 Begripsomschrijving:

Voor de toepassing van dit reglement worden onder meer volgende begrippen gebruikt:

1 Voor de toepassing van dit reglement worden onder meer volgende begrippen gebruikt:

1° aanpassing: de uitvoering van specifieke werkzaamheden om een woning te doen beantwoorden aan de woningbezetting, de gezinssamenstelling of aan de fysieke mogelijkheden van bejaarden en personen met een handicap;

2° administratie: de gemeentelijke administratieve eenheid die door de gemeenteraad belast wordt met het beheer van de gemeentelijke inventaris

3° beroepsinstantie: het college van burgemeester en schepenen

4° beveiligde zending: één van de hierna volgende betekeningswijzen:

    1. een aangetekend schrijven;
    2. een afgifte tegen ontvangstbewijs;

5°conformiteitsattest: een document uitgereikt door de burgemeester dat stelt dat de huurwoning op dat moment voldoet aan de minimale veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door de Vlaamse Wooncode;

6° gemeentelijk ambtenaar of technisch medewerker IGEAN: de ambtenaar of medewerker die met toepassing van de regels, vastgesteld door het College van Burgemeester en Schepenen binnen zijn ambtsgebied belast is met de opdrachten inzake woonkwaliteitsbewaking;

7° kamer: een woning waarin een toilet, een bad of douche of een kookgelegenheid ontbreken en waarvan de bewoners voor een of meer van die voorzieningen aangewezen zijn op de gemeenschappelijke ruimten in aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt; 

8° onbewoonbare woning: een woning die niet in aanmerking komt voor bewoning omdat ze gebreken vertoont die een veiligheids- of een gezondheidsrisico inhouden;

9° ongeschikte woning: een woning die niet beantwoordt aan de veiligheids-, gezondheids- of kwaliteitsnormen, opgelegd door de Vlaamse Wooncode;

10° renovatie: de uitvoering van structurele ingrepen die vooral betrekking hebben op de stabiliteit, de bouwfysica of de veiligheid, aan een woning of gebouw dat bestemd is om te worden bewoond;

11° verbetering: de uitvoering van beperkte ingrepen van een woning, vooral met betrekking tot het comfort, de toegankelijkheid, de energie-efficiëntie of de privacy ten aanzien van de onmiddellijke woonomgeving;

12° woning: elk onroerend goed of het deel ervan dat hoofdzakelijk bestemd is voor de huisvesting van een gezin of alleenstaande.

 Artikel 3 Belastingplichtige:

§1. De belasting is verschuldigd door de eigenaar/verhuurder van de huurwoning die niet beschikt over een geldig conformiteitsattest zoals vermeld in art 2 §1 van het reglement op het aanvragen van een conformiteitsattest.

Artikel 4 Tarief van de belasting:

§1. De belasting bedraagt:
-       500 EUR per wooneenheid

Indien de eigenaar-verhuurder na een periode van twaalf maanden niet beschikt over een geldig  conformiteitsattest, zoals vermeld in art. 1 §2, dan bedraagt de belasting:
-       1 000 EUR per wooneenheid

Indien de eigenaar-verhuurder na een vierentwintig maanden niet beschikt over een geldig  conformiteitsattest, zoals vermeld in art. 1 §2, dan bedraagt de belasting:
-       1 500 EUR per wooneenheid

Artikel 5 Inkohiering:

De belasting wordt ingevorderd bij wege van het kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

 Artikel 6 Betalingstermijn:

De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na verzending van het aanslagbiljet.

 Artikel 7 Bezwaar:

De heffingsplichtige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen.

Het bezwaarschrift wordt behandeld in overeenstemming met het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.

Artikel 8:

De vestiging en de invordering van de belasting, alsook de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.